EJA海洋保育法草案修法聲明

  我國自2019年通過宣示性的《海洋基本法》後，在海洋保育方面即再無具體積極立法作為。《海洋保育法》草案修法早已再三與漁會、漁民溝通而達成共識，本會呼籲各政黨勿再以保護漁會權益、充分與漁民溝通等假議題，杯葛海洋保育法通過。

 

 以下重申海洋保育法的重要指標，期盼能盡速通過，別讓治海淪為口號，除了貽笑國際外，更讓臺灣在海洋保育上再劃上一筆國際負面印象。

/ 1. /賦權海洋委員會治海的法律依據：

海洋委員會自成立以來，均無實質法律賦權其治海，在重要的爭議議題，如海洋風險的治理、海洋噪音危害、離岸風電的管理、海洋保護區、以及積極恢復海洋生物多樣性等，更無法律依據或手段可介入管理。虛有其名的海洋委員會，亟待積極的立法賦權，成為我國實質的治海機關。

/ 2. /整合海洋保護區：

海洋保育法最重要的功能之一，即透過海洋委員會擬訂上位的管理政策方針，統一治海的資源以及人力。此舉並非將各機關本於其權責諸如漁業法、水下文化資產保存法、野生動物保育法等劃設之保護或保育區域，全部歸由海洋委員會管理，而是由其統一整合資源；如此一來，過去分散而治、資源散亂、人力不足等問題均可有效解決。

/ 3. / 海洋庇護區劃設：

海洋保育法的重要意義，並不在劃設更多「保護區」而是整合現有保護區的範圍，並且統一由海洋委員會作為上位保護區的管理機關。海洋保育法可以彌補不同法規間對於海洋保護可能遺留的應保護範圍，有助於我國報護海洋生態系統和恢復海洋生物多樣性。

/ 4. /公民訴訟、吹哨者條款的重要性：

對於侵入海洋保護區之情形，除仰賴海洋委員會的人力外，更重要是賦予漁民一定權責，使其成為治海的重要助手，此時保護漁民的身分便格外重要。

/ 5. / 海洋生態的永續經營：

唯有恢復海洋生物多樣性，才有永續的漁業資源。經海洋委員會與漁業署充分溝通後，多數漁民也能認同不應短視近利，而忽略長期的世代正義；並重視永續漁業的重要性，支持海洋保育法修法。然今又有政黨以侵害漁民捕魚權利為由，杯葛海洋保育法通過，除延宕我國海洋重要法案外，更無視永續經營海洋生態的理念。

/ 6. / 減緩氣候變遷：

海洋生態系統對於全球氣候調節扮演重要角色，一旦海洋生態系崩解，全球溫室氣體排放將從海洋大量釋放。海洋保育法雖非直接針對海洋碳匯或者溫室氣體為目標立法，但只要能落實海洋保育，也能同時維持海洋調節氣候的功能。

-都市更新沙龍-

都市更新法制與實務座談會

三大立場（實施者、市府、地主）都更律師

經驗分享‧焦點對談‧理念激盪

時間：113年4月27日

 

地點：中國文化大學大夏館國際會議廳（台北市建國南路二段231號）

 

主辦單位：全國律師聯合會都市計畫及建築法委員會

 

協辦單位：環境法律人協會