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親愛的 ： 2017年三月，環境法律人協會與桃園在地聯盟共同合辦環評工作坊，為在地公民參與即將進行環差審查的觀塘工業區專用港計畫做暖身，以期能在環差審查會議中發揮民眾的監督力量。桃園大潭藻礁是世界上最大的藻礁聚落，不僅是海洋的育嬰房，更是調查台灣古環境及氣候變遷的重要素材，如此獨特的地形，卻遲遲未劃設為自然地景，導致藻礁一直備受開發威脅，而工業廢水的汙染，也造成部分藻礁死亡。我們認為守護世界級地景不能再等，請大家於4/15日上凱道，共同為大潭藻礁發聲！ |
-3月電子報專欄-
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邀請國人一起來「搶救大潭藻礁」！ 文/潘忠政 桃園在地聯盟理事長 藻礁，顧名思義是藻類造的生物礁，有別於動物造礁的珊瑚礁。珊瑚礁由於生物多樣性豐富，生產力強，有「海中熱帶雨林」之稱，礁體形狀色彩也很奇特吸睛，熱帶地區海岸到處有，世人耳熟能詳；相對的，在略顯特殊環境中自成天地的藻礁比較少見，一般人了解的不多，它的生態雖稍遜於珊瑚礁，但它同樣是海洋生物重要的育嬰房，而稀有珍奇卻成了它無可取代的特色。 建造生物礁的底質必須夠堅硬，桃園古石門溪沖積的礫石層成為桃園藻礁穩定的基底。再由於季節風、河流輸沙和地形因素使桃園海岸沙丘群落發達，影響海岸水質的濁度，加上其他如海水鹽度、氣候等因素，竟造就了桃園海岸這獨一無二、連綿27公里藻礁和珊瑚礁交錯生長的奇特地質地形。 台大地質學者陳文山教授指稱桃園藻礁具有國家級地景的層級，是研究台灣古環境、氣候變遷的重要素材；中央研究院生物多樣性研究中心陳昭倫博士更盛讚桃園藻礁具有「世界自然遺產」價值；現任農委會副主委陳吉仲曾發表論文，統計顯示國人願意每年用63.5億元保育藻礁。 而為什麼如此獨特的地形，卻屢屢遭到開發威脅？其中究竟有何問題？完整文章請見EJA官網<邀請國人一起來「搶救大潭藻礁」！> |
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環保有妳/你 台灣更好！_桃園環評工作坊課程分享 文/林妍君 東吳大學法律系三年級 工作坊一開始，EJA秘書處的法規專員楊品妏先為大家講解環境影響評估的流程，讓大家對於現在環評程序上的設計有初步的了解。緊接著惜根台灣協會的林子淩秘書長分享過往參與環評的經驗，一頁頁的PPT都是她為環境奮鬥的故事，林秘書長將參與環評的過程講解的淺顯易懂，讓大家了解到閱讀環說書並不如想像中的深奧難解，藉由林秘書長的分享，我們也得以窺見環說書中的秘密與隱藏在密密麻麻文字底下的訊息。 另一方面，觀塘工業區及工業專用港的開發位於桃園市觀音區的海岸，因此海岸管理法的適用也成為這次環境影響評估的重要法規。 完整文章請見EJA官網<桃園環評工作坊課程分享> |
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2017年司改國是會議─打擊環境犯罪一起來！ 司改國是會議於2016年11月開始進行籌備會議，希望能改善目前的司法體制，從各個面向全面進行檢討，原本環境司法淹沒在眾多議題中，然而在「偶然」的機會中，環境刑案偵查的議題在2月22日受到司改國是會議第三組委員的提案，瞬間獲得極大的共識，會中EJA被委員推薦邀請參與環境案件的報告單位。 EJA在整理簡報資料的過程與會內成員及外部友團(綠盟、看守台灣)密集聯繫及討論，也獲得他們提供許多重要資訊。由於EJA在環境訴訟案件的經驗，我們很快地梳理出環境司法的困境與改革建議，由EJA理事長張譽尹律師代表在3月8日會議中提出，並與在場的委員們共同討論有關「環境案件之偵查與訴訟程序之檢討」。從這次的討論中，不管是機關、EJA提的意見，或者是委員們的討論，都有高度的共識，可謂推動環境治理及偵辦的重要機會。 在法律規範層面，EJA及陳重言、林鈺雄委員提到我國刑法上缺乏環境專章及環境犯罪採具體危險犯，導致實務上的環境犯罪認定不符環境案件特性，直指我國環境犯罪偵辦困難重重的核心問題，並認為我國應修正採抽象危險犯。 就實踐層面，包括司法院、法務部、警政署、環保署皆提供了許多稽查、偵辦環境案件的問題點，從採證調查鑑定等資源不足、檢警行政配合流暢度有待提升，到吹哨者保護不足等問題。委員們則完全了解實務上的困難，而提出應有環境基金支付偵辦環境案件時的採證調查鑑定費用，給予檢警更完整的後盾支援！也有多位委員為吹哨者制度的落實提出具體意見，包括提供相關訴訟扶助等，讓吹哨者不僅是可以拿到獎金，而是真的可以好好繼續不受威脅的生活、工作。 至於人民合作部分，會上提出民事訴訟舉證責任反轉、製造污染物者連帶賠償等制度建議，並認為應持續加深檢警環（林）民的合作。若候選制度能朝此方向改進如此，我國人民將成為政府保護環境的重要夥伴！ EJA提出的這些建議在3月22日的會議決議中多獲得採納，請見「環境案件之偵查與訴訟程序之檢討_結論」，我們也將持續被推動改革，讓司改國是會議的內容成為推動台灣環境保護的重要一環！
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用心「凝」聽 全力以赴 文/林仁惠 環境法律人協會秘書長 左圖攝影/張家瑋 夜半回到家，接到阮神父來信請我協助翻譯一封連署公開信，雖然有點累，但心知這是EJA應該做的，就連夜完成中文版。由於台塑與中鋼在越南投資設立的鋼鐵廠汙染當地250公里的海域，不僅破壞海洋生態，更嚴重打擊當地仰賴漁業的經濟，但受限於台灣法律對企業行為規範之不足，EJA無法協助當地受害人民對台資汙染者進行司法救濟；當我們看到越南漁工被迫離鄉背景、海洋生態遭受浩劫，「司法是守護環境正義的最後一道防線」更顯迫切。 「司法是守護環境正義的最後一道防線」--這是EJA在2010年成立之初衷。我們以法律人的專業，讓政府及營利事業不敢漠視環境法規的存在，我們也把被束之高閣、冷冰冰的環境法條轉換成實質好用、熱騰騰的工具，以確實保障環境生態、人民權益及提升生活品質 。 EJA在過去七年多來本著初衷協助每一個承辦的個案及當事人，我們從中科三期、台益豐、淡北快速道路、淡海二期新市鎮、三芝及苑裡反風車、核一除役、桃園航空城、高雄震南鐵線、台塑越南鋼鐵廠等案件找出法規漏洞及制度缺陷，進行修法及立法工程，我們也培訓年輕法律人參與環境運動，及各地民眾參與環評審查。現在還有國道一甲、桃園藻礁、社子島.......等案件當事人，都希望EJA能提供法律及環評的協助。 我們深知任重道遠，背負著大家的期待，即使現在人力不足、財源吃緊的情況下，我們仍用心「凝」聽，並全力以赴，就因為我們不忘初衷，深信「司法是守護環境正義的最後一道防線」。您的定期定額捐款可以讓我們持續全力以赴，也是我們最需要的支持與鼓勵。
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成立於2010年1月的環境法律人協會(簡稱EJA)，是由一群熱愛環境的法律人所組成，我們以專業的法律知識來守護台灣環境，致力於法律扶助、法規研究，並努力培育熱愛土地的律師與學生， 以環評工作坊的形式分享我們的實務經驗，與各地環團、自救會共同守護家園，保護生態環境。 Email： eja@eja.org.tw 電話：02-2388-0667 地址：台北市中正區愛國西 路9號3樓之3
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